3つの制度(枠組み)
- 障害福祉サービス(就労継続支援A型・B型)
- 特徴: 障害者総合支援法に基づく指定事業。国保連からの給付金が主な収入源。
- ポイント: B型は雇用契約なし(工賃)、A型は原則雇用契約あり(最低賃金保障)。指定を受けるには人員基準(サービス管理責任者等)や設備基準・運営基準の厳格なクリアが必要。
- ソーシャルファーム(社会的企業認証)
- 特徴: 自主的な事業収入で運営しつつ、就労困難者を一定割合以上雇用する企業形態。
- ポイント: 東京都の創設促進条例をはじめ、自治体ごとの認証制度や人件費・設備費助成金が活用できる。
- 自主事業(コミュニティカフェ・NPOサロン等)
- 特徴: 福祉給付金に頼らず、カフェ営業や農産物・雑貨の販売、イベント収益で運営。
- ポイント: 福祉指定の厳しい制限を受けず柔軟な場をつくれるが、一般的な食品衛生法や飲食店営業許可が必要。
開業時に立ち塞がる複合的な許認可
- 法人設立手続き: NPO法人、一般社団法人、合同会社、株式会社等の設立(定款目的に福祉・飲食店等の事業内容を明記)。
- 物件選定と他法令適合(最大の落とし穴): 建築基準法(用途変更の要不要確認)、消防法(防火対象物届出・自動火災報知設備等)、都市計画法(市街化調整区域の制限等)。
- 保健所の手続き: 食品衛生法に基づく飲食店営業許可・菓子製造業許可(手洗い場・2槽シンク・仕切り等の設備基準)。
- 福祉等の指定・認証申請: 都道府県・自治体への事前協議、申請書類の作成、運営規程・人員配置図の整備、現地確認対応。
- 補助金・助成金の申請: 創業補助金、ソーシャルファーム助成金、障害者雇用関連助成金の申請書類作成。

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